KamchatkaMedia, 25 сентября. Снижение охотничьего сбора за медведя с 6 тыс. рублей до 3 тыс. рублей и продление срока разрешения на добычу могут позитивно сказать на регулировании численности медведей в России, которые текущей осенью стали проблемой федерального уровня. При этом другие предложения по изменению законодательства РФ, которые представило в Минприроды РФ Минлесохоты Камчатского края, могут упереться в несовершенство методов оценки числа животных, считают попрошенные KamchatkaMedia эксперты.
Проблема медведей
Текущей осенью медведи стали заметно чаще выходить к человеческому жилью в Сибири и на Дальнем Востоке, в том числе с нападениями на людей и смертельными случаями. По подсчетам ТАСС, подобные случаи уже отметились во всех без исключения регионах Сибири. На Камчатке в этом году был введен режим повышенной готовности из-за активизации хищников, которых все чаще наблюдают в черте Петропавловска-Камчатского.
По данным прокуратуры Красноярского края, с начала сентября 2026 года в крае зарегистрировано не менее 123 сообщений о появлении медведей в населённых пунктах и рядом с ними. Численность бурого медведя в регионе составляет около 26,6 тыс. особей, а в отдельных районах за последние годы она увеличилась до 2,5 раза. Причинами называются, в частности, лесные пожары и неурожай кедра.
Внимание на проблему уже обратили в Минприроды РФ. Министерство объявило о сборе предложений от регионов по предупреждению конфликтных ситуаций с бурыми медведями. В последние два месяца в нескольких регионах России отмечается повышение числа выходов медведей к людям, в том числе с нападением и гибелью людей.
Одними из первых свои предложения представили Камчатский край и Магаданская область несмотря на то, что последнюю в этом году проблема пока обходит стороной.
Предложения по регулированию численности
Оба региона с небольшими расхождениями сошлись на похожем перечне законодательных инициатив, которыми предлагается исправить ситуацию. Первым пунктом Камчатка предлагает дополнить основания для принятия решения об отстреле медведя пунктом — "превышение показателей численности бурого медведя свыше 0,55 особей на 1 000 га вблизи населенных пунктов". Такая мера, по мысли региона, должна превентивно способствовать снижению локальной концентрации хищника в непосредственной близости к поселениям или на их границах.
Камчатка представила в Минприроды предложения по регулированию численности медведейВо-вторых, позволить выдачу разрешений на добычу медведей в целях регулирования их численности на закрепленных за охотпользователями участках всем охотникам. Сейчас такие разрешения выдаются только работникам охотпользователей с соответствующим трудовым договором.
В-третьих, предлагается снизить в два раза ставки сбора в отношении медведя бурого (камчатские популяции), с 6 000 до общероссийской в 3 000 рублей. Это должно бы привести к увеличению спроса и дополнительным финансовым поступлениям в федеральный бюджет. Четвертое предложение — отменить 30-дневный срок действия разрешения на добычу медведя.
Как посчитать медведей?
Большой проблемой текущей ситуации, создающей сложности при разработке универсальных решений для всей страны, все опрошенные редакцией эксперты называют невозможность с достаточной точностью. Так директор центра "Амурский тигр", занимающегося в том числе разрешением конфликтных ситуаций крупных хищников и человека на Дальнем Востоке, Сергей Арамилев считает, что в стране сейчас нет методик учета медведей, которые были бы достаточно точны.
Сергей Арамилев. Фото: Пресс-служба центра "Амурский тигр"
"Один из фондов даже предлагал большую премию за разработку более-менее точного способа учета медведей. А существующие методы — они все относительные", — уверен он.
О том же говорит и российский зоолог, охотовед, кандидат биологических наук Михаил Кречмар. "Я не понимаю кто и на каком основании будет определять эту плотность медведей. У нас нет метолов определения ни численности, ни плотности. Это везде экспертные оценки. При разработке предложений я бы численных показателей порекомендовал избегать", — заявил собеседник агентства.
Как пояснила KamchatkaMedia председатель общественного совета по экологической безопасности и сохранения окружающей среды Камчатки Татьяна Михайлова (попросившая отметить, что не является специалистом по самим медведям), полноценный учет численности медведей в регионе не проводился уже около лет 30, последний раз его проводили в конце 1990-х годов. Сейчас же система учета построена на том, что владельцы охотничьих участков предоставляют свои данные о наличии и примерном количестве зверей.
"Предложение по контролю превышения показателей численности медведя вблизи населенных пунктов мне непонятно. Мало того, что неясно как их в целом можно посчитать, если система учета сейчас основывается лишь на донесениях с охотничьих участков, так непонятен и период подсчета. Их должно быть много прямо сейчас, в моменте, потому что они прибежали? Или все время?" — спрашивает Михайлова.
Рациональное зерно
Несмотря на озвученные выше трудности подсчетов, часть представленных Камчаткой предложений по регулированию численности косолапых эксперты оценивают скорее положительно. Например, это касается уменьшения охотничьего сбора и продления лицензии на отстрел.
"Снижение стоимости объективно должно сработать, — считает Арамилев. — Раньше это была мера защиты, когда медведь был популярный зверь. Сейчас он не популярен, потому что в пищу его не используют, каналы контрабанды его частей, это лапы и желчь, очень хорошо перекрыты и вывозить за рубеж стало сложно. Изменение нормы в 30 дней на добычу — тоже актуально, причем не только для медведя, но для всех видов животных. Эта норма взята же из опыта западной Европы, и в условиях России он не всегда применим и многими оспаривается".
А вот первые два озвученных предложения директор центра "Амурский тигр" считает скорее актуальными только для Камчатки, и их нельзя применить на всю Россию. Он верен, что если людям раздать такие разрешения, то у них будут законные основания находиться в лесу с оружием, они себе "настреляют все, что им нужно", включая копытных. "На Камчатке копытных животных практически нет, а те, что есть, они все под охраной. Поэтому здесь риска для копытных нет, а в остальных регионах, конечно, будет большая беда. Я его считаю несостоятельным в целом для России", — говорит Арамилев.
В свою очередь Кречмар отмечает, что сейчас на федеральном уровне готовится выведение бурого медведя из списка лимитируемых видов и полной отмены сбора. По продлению 30-дневного срока на добычу она также настроен позитивно. "Абсолютно резонное предложение. 30-дневный срок идёт вразрез со здравым смыслом", — заявил эксперт.
Михаил Кречмар. Фото: Русский охотничий журнал
По мнению Михайловой, предложение о снижении охотничьего сбора само по себе действительно может оказать свой эффект. Тут весь вопрос только в том, насколько само государство готово пойти на снижение дохода, но раз это предлагают сами власти, считает она, эффект наверняка просчитан и приемлем.
"По поводу выдачи разрешений всем охотникам, давайте представим себе охотоведа, который берет в аренду участок. Он ведь берет его с ресурсом в виде обитающих на участке животных. То есть государство дает ему этот ресурс в аренду, а охотоведу предлагается теперь давать разрешение всем охотникам подряд. На какой период? На год, на два? Тут явно есть конфликт интересов", — отмечает председатель общественного совета.
Выводы
По данным Минприроды РФ на 2026 год, общая численность бурых медведей в России — 307,9 тысячи особей. В первой тройке регионов по медведенаселению стоят Красноярский, Хабаровский и Камчатский края. При этом, насколько все же точны эти цифры, эксперты сказать не могут. Тем не менее решать проблемы Арамилев предлагает не одновременно для всей страны, а для каждого конкретного региона.
"В целом я считаю, что локальные проблемы надо решать локально. И если у нас проблемы с медведями в одном или нескольких регионах, то не надо объявлять животным войну по всей стране. В каждом конкретном случае нужно подходить с учетом специфики региона. И актуальные для Камчатки предложения будут неактуальны для сибирских областей и краев. У медведей в разных регионах многое отличается, вплоть до биологии", — уверен директор центра "Амурский тигр".
